農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國(guó)秋糧收獲過(guò)六成。但多年豐收并不代表可以懈怠松勁兒。近期，部分地區(qū)出現(xiàn)連陰雨天氣，農(nóng)田漬澇、農(nóng)機(jī)難下，給種糧農(nóng)戶帶來(lái)了損失。

近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要用好農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，做好保險(xiǎn)理賠，努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。農(nóng)時(shí)不等人！農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的重要政策工具，如何更好守護(hù)農(nóng)民“錢袋子”？

“我種了5畝多花生，因?yàn)檫B陰雨一部分發(fā)霉、發(fā)芽，俺這心里頭，像壓了塊大石頭……”河南開封市祥符區(qū)朱仙鎮(zhèn)農(nóng)民辛小闖憂心忡忡。

為幫助受災(zāi)農(nóng)戶盡快搶收，中國(guó)太保產(chǎn)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人向當(dāng)?shù)赝侗＾r(nóng)戶提前交接秋糧預(yù)賠付資金26萬(wàn)元，同時(shí)免費(fèi)送來(lái)了一臺(tái)循環(huán)式谷物干燥機(jī)。“保險(xiǎn)公司辦的這些事，幫助俺們減輕了不少壓力。”辛小闖說(shuō)。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用，多方在行動(dòng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司部署黃淮受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作，要求加快保險(xiǎn)理賠進(jìn)度、提升服務(wù)質(zhì)效。

河南印發(fā)通知，要求全省各地立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，開啟秋糧理賠“綠色通道”，應(yīng)賠盡賠、快賠早賠；山東金融監(jiān)管局等部門積極指導(dǎo)各地農(nóng)險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)做好防災(zāi)救災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)減量工作；安徽開展“秋收秋種”新貸續(xù)貸增貸行動(dòng)，只要有保險(xiǎn)保單，銀行就可以發(fā)放信用貸款，幫助規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)。

早晨六七點(diǎn)，國(guó)元保險(xiǎn)安徽分公司鳳臺(tái)支公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)員童輝就來(lái)到大興鎮(zhèn)，查看水稻倒伏情況。他說(shuō)：“農(nóng)戶都在忙著搶收。早一步查勘，能為農(nóng)戶搶出更多收割時(shí)間，也能讓他們吃下‘定心丸’。”

關(guān)鍵時(shí)刻，要有關(guān)鍵之舉。

與正常年份相比，今年秋收更需要搶時(shí)效、提質(zhì)效、多保糧。多地優(yōu)化創(chuàng)新保險(xiǎn)理賠舉措，盡最大努力為受災(zāi)農(nóng)戶織密保障網(wǎng)。

無(wú)人機(jī)上崗，讓定損更精準(zhǔn)——

在山東省菏澤市巨野縣永豐街道李樓村的一處玉米田里，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局和保險(xiǎn)公司組成聯(lián)合查勘小組，通過(guò)采用無(wú)人機(jī)航拍和人工實(shí)地測(cè)量相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)評(píng)估整體損失。

在河南，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司聚焦災(zāi)情和作物長(zhǎng)勢(shì)，出動(dòng)無(wú)人機(jī)565架次，開展5次秋季作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)測(cè)與災(zāi)害解譯，形成“旱情—長(zhǎng)勢(shì)—災(zāi)情”分級(jí)地圖，不遺漏合理訴求。

建立綠色通道，讓賠付更及時(shí)——

山東、河南、陜西等地建立秋收理賠綠色通道，簡(jiǎn)化流程、縮短理賠時(shí)間。河南各保險(xiǎn)公司對(duì)已達(dá)成賠償協(xié)議的案件，嚴(yán)格落實(shí)十日內(nèi)足額賠付要求。

國(guó)元保險(xiǎn)安徽分公司農(nóng)險(xiǎn)部總經(jīng)理寧虓告訴記者，今年連陰雨造成的損失發(fā)生在作物成熟期，需要二次查勘和二次定損。“為此，我們開通理賠綠色通道，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，啟動(dòng)快賠、預(yù)賠機(jī)制，只需要與農(nóng)戶達(dá)成賠付一致意見后，立即啟動(dòng)理賠。”

中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司陜西分公司非車?yán)碣r部經(jīng)理王偉說(shuō)，公司秋收理賠平均周期縮短10天，覆蓋受災(zāi)區(qū)域的75％以上。

推行預(yù)賠付機(jī)制，助力農(nóng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)——

陜西按照“主動(dòng)、迅速、快賠、寬賠”的原則開展預(yù)賠付。截至目前，河南全省秋糧保險(xiǎn)已支付賠款13．7億元，其中預(yù)賠款占已支付賠款的75％，理賠進(jìn)度超70％。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能幫助農(nóng)戶減輕多少損失？

山東菏澤鄆城縣玉皇廟鎮(zhèn)，種糧大戶張五雷承包的1500畝玉米地因秋汛減產(chǎn)20％。但憑借投保的玉米完全成本保險(xiǎn)，他已經(jīng)獲得預(yù)賠付款8萬(wàn)多元。

張五雷給記者算了一筆賬：“一畝地保費(fèi)44元，政府補(bǔ)貼80％，自己只掏8．8元，這次理賠款剛好能彌補(bǔ)秋汛多投入的收獲、烘干成本。”

鄆城縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心保險(xiǎn)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人藺保太介紹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶大都投保了玉米完全成本保險(xiǎn)。“每畝保費(fèi)中，80％由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政按比例補(bǔ)貼，每畝玉米最高賠付額可達(dá)950元，努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失。”

農(nóng)民期待農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再加力。

皖東一位種植大戶說(shuō)：“我們希望畝均損失多少就能賠付多少。”

有保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍多聚焦于作物倒伏、枯萎等顯性損失，對(duì)于連陰雨引發(fā)的隱性損失，還需優(yōu)化政策，滿足農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兜底保障效果的新期待。

此外，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍也是不少農(nóng)戶的訴求。“真心盼著保險(xiǎn)范圍能再擴(kuò)擴(kuò)，把大豆、花生這些常種的糧油作物都裝進(jìn)去，心里才穩(wěn)當(dāng)。”鄆城縣張營(yíng)街道種糧大戶徐秋良說(shuō)。

對(duì)此，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，探索推出收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)（如降雨量、溫度、風(fēng)力）、品質(zhì)保險(xiǎn)等新產(chǎn)品，更全面地覆蓋農(nóng)戶的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。

保障糧食安全，要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力。為受災(zāi)農(nóng)戶遮風(fēng)擋雨，努力減輕農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失，各地正形成合力、持續(xù)加力，為糧食安全保駕護(hù)航。新華社北京10月19日電