新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 燕春麗

　　在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，營商環(huán)境是決定競爭力的核心變量。金塔縣以市場主體“急難愁盼”為出發(fā)點，踐行“用戶思維”，從“政府端”供給轉向“企業(yè)端”需求，通過破解流程壁壘、補齊服務短板、創(chuàng)新服務模式，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，書寫了一份“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的生動答卷。

　　聚焦“極簡極優(yōu)”，打造高效便捷政務新生態(tài)

　　政務服務的效率，直接關系到企業(yè)的發(fā)展信心。金塔縣以“用戶思維”和“問題導向”雙輪驅動政務服務變革，通過“綜窗改革”與“項目審批改革”協(xié)同推進，將“一窗受理、集成服務”落到實處。圍繞“四減一優(yōu)”目標，對企業(yè)開辦流程進行全面重構，從材料提交到執(zhí)照發(fā)放全流程優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5天辦結、工程建設項目審批環(huán)節(jié)壓縮60%。

　　“我們切實享受到了營商環(huán)境優(yōu)化帶來的實惠。”金塔縣海拓化工有限公司副總經(jīng)理張茂風頗有感觸，在公司二期建設、加氫車間配套氫氣等項目推進的關鍵階段，金塔縣相關部門主動靠前服務，全力協(xié)調(diào)解決各類問題，為企業(yè)項目順利實施提供了大力支持。

　　為確保服務質(zhì)量持續(xù)提升，金塔縣建立“好差評”實時響應閉環(huán)機制，打通堵點15個，推動線上線下服務“三統(tǒng)一”。打通18個部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)8類電子證照互認、網(wǎng)辦可辦率達100%。

　　此外，金塔縣持續(xù)開展“一把手”講環(huán)境、營商環(huán)境“我在現(xiàn)場”等活動，由各部門主要負責人走進企業(yè)、園區(qū)，面對面解讀政策、傾聽訴求。針對企業(yè)政策知曉率低、申報流程復雜等問題，該縣梳理發(fā)布“不來即享、免審即享”清單，點對點推送政策信息，覆蓋210余家企業(yè)，確保政策紅利直達市場主體。

　　聚焦“實招精準”，構筑要素保障強支撐

　　企業(yè)發(fā)展的“痛點”，就是政府服務的“重點”。金塔縣圍繞企業(yè)全生命周期需求，推出一系列精準化要素保障措施，為企業(yè)發(fā)展解難題、強支撐。

　　在土地要素保障方面，針對批而未供、閑置土地等問題，該縣通過“開工盤活一批、置換調(diào)劑一批”的方式，完成大批量用地報批與供應，保障了重點項目落地需求。

　　針對中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，金塔縣深化政銀企合作，建立常態(tài)化對接機制，精準匹配融資需求。同時，積極推廣“信易貸”平臺，引導企業(yè)通過信用融資，累計助力339戶企業(yè)獲得貸款17.13億元，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

　　在企業(yè)培育方面，金塔縣構建“初創(chuàng)孵化—高企倍增—產(chǎn)業(yè)加速”的全鏈條培育體系，以獎補政策推動高新技術企業(yè)發(fā)展，培育省級專精特新中小企業(yè)10戶，推動企業(yè)向“高精尖”方向轉型。

　　聚焦“親清包容”，營造公平有序市場氛圍

　　良好的市場環(huán)境，是企業(yè)安心發(fā)展的前提。金塔縣嚴格落實“企業(yè)寧靜日”制度，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理融合模式，對信用良好的企業(yè)減少檢查頻次，涉企檢查頻次下降50%。

　　為暢通企業(yè)訴求渠道，金塔縣健全領導干部聯(lián)系企業(yè)機制，定期深入企業(yè)一線，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。同時，整合12345政務服務熱線、“隴商通”平臺等訴求渠道，企業(yè)訴求按時辦結率達100%。

　　值得一提的是，在執(zhí)法方式上，金塔縣推行柔性執(zhí)法，落實“首違不罰”制度，對企業(yè)首次輕微違法行為，經(jīng)教育整改后不予處罰。細化28個行業(yè)超過3000項的行政處罰事項裁量基準，制定1.2萬余條具體標準，梳理“兩輕一免”清單319項，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　從“政府端”供給轉向“企業(yè)端”需求，從“被動服務”到“主動對接”的升級，金塔縣以“用戶思維”破解了營商環(huán)境中的諸多難題。未來，金塔縣將繼續(xù)聚焦市場主體需求，持續(xù)深化改革、創(chuàng)新服務，推動營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更強支撐。