新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉華東 通訊員 張金楠
嶄新的樓房整齊排列,新植的樹木悄然吐綠,空氣中浸潤(rùn)著青草與泥土的芬芳,處處散發(fā)著希望與生機(jī)。傍晚時(shí)分,一扇扇窗戶漸次亮起溫暖的燈光——這是記者近日在華池縣生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)見到的溫馨場(chǎng)景。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”自2022年生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作啟動(dòng)以來(lái),華池縣將這項(xiàng)德政工程、民生工程、生態(tài)工程置于突出位置,聚焦政策宣傳、安置點(diǎn)建設(shè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套,緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、生活好、能融入”總體目標(biāo),扎實(shí)幫助群眾“搬”出好日子、“遷”進(jìn)幸福里。
華池縣南梁鎮(zhèn)閆洼子生態(tài)移民安置點(diǎn)。 新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)通訊員 左浩男 攝
高位謀劃,打造安居之地
“以前住在山畔的土窯洞,常年掉土,雨雪天道路常被沖毀。自搬遷工作啟動(dòng)后,政府補(bǔ)貼10萬(wàn)元,還提供10萬(wàn)元貼息貸款,讓我們搬進(jìn)新房。你看這房子四室兩衛(wèi)有140平方米,再有半個(gè)月就裝修好了,很期待搬進(jìn)新家。”站在窗明幾凈的新房中,上里塬鄉(xiāng)搬遷群眾王舉平笑容滿面。他的笑,是眾多搬遷群眾生活變遷的真實(shí)寫照。
華池縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,31個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同參與。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,采取“分散+集中”安置方式,嚴(yán)格執(zhí)行“10+5+N”資金保障政策,對(duì)有意貸款的搬遷戶每戶增加5萬(wàn)元全額貼息貸款,切實(shí)解決資金難題。按照“四避開”“四靠近”“四達(dá)到”原則,該縣將安置點(diǎn)布局于縣城、園區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村等交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源富集區(qū)域,打造包括南梁“康養(yǎng)小區(qū)”、喬川鄉(xiāng)、縣城、上里塬鄉(xiāng)等7個(gè)集中安置點(diǎn),實(shí)現(xiàn)248戶集中安置、908戶分散安置,累計(jì)完成搬遷1156戶。

產(chǎn)業(yè)筑基,鋪就樂(lè)業(yè)之路
安居是基礎(chǔ),樂(lè)業(yè)才是根本。華池縣將產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為后續(xù)扶持核心,推動(dòng)避險(xiǎn)搬遷與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,構(gòu)建“避險(xiǎn)搬遷+多元就業(yè)”模式,促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收。
初秋的南梁鎮(zhèn),天高云淡,紅旗飄揚(yáng)。長(zhǎng)征國(guó)家文化公園南梁革命根據(jù)地核心展示園內(nèi),游客絡(luò)繹不絕,沉浸于濃厚的革命文化氛圍中。更令人欣喜的是,眾多搬遷群眾在這里找到了工作,開起了店面。“我原來(lái)種地,公園開園后,就試著開了這個(gè)店,F(xiàn)在生意還行,多了這份收入,生活更踏實(shí)了。”如今,像白生有這樣在公園周邊創(chuàng)業(yè)的搬遷群眾不在少數(shù),農(nóng)家樂(lè)、特產(chǎn)店、民宿等數(shù)十家經(jīng)營(yíng)實(shí)體應(yīng)運(yùn)而生,形成了“公園帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”的良性循環(huán)。

恒烽中藥材產(chǎn)業(yè)園采用“挪窩”與“就業(yè)”并舉的模式,構(gòu)建“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)體系,促進(jìn)遷出區(qū)土地高效種植與遷入?yún)^(qū)就近進(jìn)廠務(wù)工“多重增收”。恒烽公司牽頭流轉(zhuǎn)273戶搬遷群眾的復(fù)墾舊宅基地、承包土地2310畝,戶均年實(shí)現(xiàn)增收2540元;與114戶搬遷農(nóng)戶采取訂單方式種植中藥材,戶均年實(shí)現(xiàn)增收2.2萬(wàn)元以上;提供栽植采收、篩選分揀等適配性工作崗位400多個(gè),人均年務(wù)工收入1.3萬(wàn)元以上。
甘農(nóng)生物沙棘飲料廠采用“搬遷+就業(yè)工廠”模式,通過(guò)“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”合作方式和“兜底包收”的采購(gòu)政策,按照戶均配股4000元的標(biāo)準(zhǔn)先后帶動(dòng)903戶入股企業(yè),每年按配股資金總額的5%進(jìn)行分紅,累計(jì)實(shí)現(xiàn)分紅130萬(wàn)元;山莊食用菌產(chǎn)業(yè)園采用“搬遷+特色農(nóng)業(yè)”的模式,以種植業(yè)為基礎(chǔ)支撐、養(yǎng)殖業(yè)為效益牽引、菌業(yè)為產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大,帶動(dòng)搬遷農(nóng)戶140戶,實(shí)現(xiàn)增收180余萬(wàn)元。

融合發(fā)展,精筑幸福之城
“這里路很平,水也方便,房子住著也非常舒心。沒(méi)事的時(shí)候去公園散散步,非常愜意。鎮(zhèn)干部還建了微信群,有事在群里說(shuō)一聲,就有干部前來(lái)解決,鄰居知道了也會(huì)來(lái)幫忙,大家相處得很融洽,就像一家人。”家住南梁鎮(zhèn)閆洼子生態(tài)移民安置點(diǎn)的陳志祥說(shuō)。
如何讓群眾真正融入新環(huán)境、擁抱新生活,是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能融入”的關(guān)鍵所在。華池縣以黨建引領(lǐng)基層治理,在集中安置點(diǎn)全面建立社區(qū)黨支部、居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)站“三位一體”的服務(wù)管理體系,推動(dòng)網(wǎng)格化管理與居民自我服務(wù)深度融合。
公共服務(wù)也在持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容:整合鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目資金4110.4萬(wàn)元,加快配套建設(shè)文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施,公交線路不斷延伸,連通安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園;“藥材課堂”定期開講,助力新市民技能提升;改擴(kuò)建第二幼兒園、山水國(guó)際幼兒園2所幼兒園,配建便民服務(wù)中心2處,新建養(yǎng)老服務(wù)中心1處、文化廣場(chǎng)5個(gè),讓搬遷群眾同步享受城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù),不斷增強(qiáng)新市民的歸屬感和幸福感。
“搬到縣城以后,學(xué)生上學(xué)比較方便,教學(xué)質(zhì)量也比鄉(xiāng)鎮(zhèn)上好。”聊起搬遷帶來(lái)的變化,五蛟鎮(zhèn)蔣塬村的邱鵬翔欣喜之情溢于言表。因?yàn)樗粌H住進(jìn)了樓房,小區(qū)附近幼兒園、小學(xué)、中學(xué)都有,也解決了6歲的兒子上學(xué)問(wèn)題。日子安定了,邱鵬翔也沒(méi)閑著。通過(guò)親戚介紹,他在旁邊新建的小區(qū)找到了一份保安的工作,收入不算多,心里卻很踏實(shí)。
此外,華池縣積極推進(jìn)戶籍轉(zhuǎn)移、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策的無(wú)縫銜接,探索信息結(jié)轉(zhuǎn)和服務(wù)延續(xù)機(jī)制,對(duì)就業(yè)困難群體按規(guī)定納入兜底保障,堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。隨著一批批農(nóng)民走進(jìn)城市、安家落戶,一幅產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)共興的美好畫卷正徐徐展開。
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