新甘肅•甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者劉華東通訊員張金楠

嶄新的樓房整齊排列，新植的樹木悄然吐綠，空氣中浸潤著青草與泥土的芬芳，處處散發(fā)著希望與生機(jī)。傍晚時分，一扇扇窗戶漸次亮起溫暖的燈光——這是近日在華池縣生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷集中安置點(diǎn)所見到的溫馨場景。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”自2022年生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作啟動以來，華池縣始終將這項(xiàng)德政工程、民生工程、生態(tài)工程置于突出位置，全面聚焦政策宣傳、安置點(diǎn)建設(shè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、生活好、能融入”總體目標(biāo)，扎實(shí)幫助群眾“搬”出好日子、“遷”進(jìn)幸福里。

高位謀劃，打造安居之地

“以前住在山畔的土窯洞，常年掉土，雨雪天路常被沖毀。政府補(bǔ)貼10萬元，還提供10萬元貼息貸款，讓我們搬進(jìn)新房。你看這140平方米，四室兩衛(wèi)，再半個月就裝修好了，再不用看老天臉色了！”站在窗明幾凈的新房中，上里塬鄉(xiāng)搬遷群眾王舉平笑容滿面。他的笑，是眾多搬遷群眾生活變遷的真實(shí)寫照。

華池縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，31個部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同參與。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取“分散+集中”安置方式，嚴(yán)格執(zhí)行“10+5+N”資金保障政策，對有意貸款的搬遷戶每戶增加5萬元全額貼息貸款，切實(shí)破解資金難題。

按照“四避開”“四靠近”“四達(dá)到”原則，該縣將安置點(diǎn)布局于縣城、園區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村等交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、資源富集區(qū)域，打造包括南梁“康養(yǎng)小區(qū)”、喬川鄉(xiāng)、縣城、上里塬鄉(xiāng)等7個集中安置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)248戶集中安置、908戶分散安置，累計(jì)完成搬遷1156戶。

產(chǎn)業(yè)筑基，鋪就樂業(yè)之路

安居是基礎(chǔ)，樂業(yè)才是根本。華池縣將產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為后續(xù)扶持核心，推動避險搬遷與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，構(gòu)建“避險搬遷+多元就業(yè)”模式，促進(jìn)群眾就近就業(yè)增收。

秋日的南梁鎮(zhèn)，天高云淡，紅旗飄揚(yáng)。長征國家文化公園南梁革命根據(jù)地核心展示園內(nèi)，游客絡(luò)繹不絕，沉浸于濃厚的革命文化氛圍中。更令人欣喜的是，眾多搬遷群眾在這里找到了工作，開起了店面。

“我原來種地，公園開園后，就試著開了這個店�，F(xiàn)在生意還行，多了這份收入，生活更踏實(shí)了。”如今，像白生有這樣在公園周邊創(chuàng)業(yè)的搬遷群眾不在少數(shù)，農(nóng)家樂、特產(chǎn)店、民宿等數(shù)十家經(jīng)營實(shí)體應(yīng)運(yùn)而生，形成了“公園帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促就業(yè)”的良性循環(huán)。

長征國家文化公園南梁革命根據(jù)地核心展示園，采用“搬遷+文旅”模式，圍繞旅游“六要素”擴(kuò)大產(chǎn)品供給，豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成從景觀到產(chǎn)業(yè)、從商品到產(chǎn)品、從物質(zhì)到精神的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游模式，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為搬遷群眾增加經(jīng)濟(jì)收入。

恒烽中藥材產(chǎn)業(yè)園，采用“挪窩”與“就業(yè)”并舉的模式，構(gòu)建“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)體系，促進(jìn)遷出區(qū)土地高效種植與遷入?yún)^(qū)就近進(jìn)廠務(wù)工“多重增收”。恒烽公司牽頭流轉(zhuǎn)273戶搬遷群眾的復(fù)墾舊宅基地、承包土地2310畝，戶均年實(shí)現(xiàn)增收2540元；與114戶搬遷農(nóng)戶采取訂單方式種植中藥材，戶均年實(shí)現(xiàn)增收2.2萬元以上；提供栽植采收、篩選分揀等適配性工作崗位400多個，人均年務(wù)工收入1.3萬元以上。

甘農(nóng)生物沙棘飲料廠，采用“搬遷+就業(yè)工廠”模式，通過“農(nóng)戶+基地+龍頭企業(yè)”合作方式和“兜底包收”的采購政策，按照戶均配股4000元的標(biāo)準(zhǔn)先后帶動903戶入企，每年按配股資金總額的5%進(jìn)行分紅，累計(jì)實(shí)現(xiàn)分紅130萬元；山莊食用菌產(chǎn)業(yè)園采用“搬遷+特色農(nóng)業(yè)”的模式，以種植業(yè)為基礎(chǔ)支撐、養(yǎng)殖業(yè)為效益牽引、菌業(yè)為產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動搬遷農(nóng)戶140戶，實(shí)現(xiàn)增收180余萬元。

融合發(fā)展繪制幸福之城

“這里路很平，水也方便，房子住著也非常舒心。如果沒事的時候去公園溜達(dá)，都非常愜意。鎮(zhèn)干部還建了微信群，有事在群里說一聲，就有干部前來解決，鄰居知道了也會來幫忙，大家相處得很融洽，就像一家人。”家住南梁鎮(zhèn)閆洼子生態(tài)移民安置點(diǎn)的陳志祥說。

如何讓群眾真正融入新環(huán)境、擁抱新生活，是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能融入”的關(guān)鍵所在。華池縣以黨建引領(lǐng)基層治理，在集中安置點(diǎn)全面建立社區(qū)黨支部、居民委員會、物業(yè)服務(wù)站“三位一體”的服務(wù)管理體系，推動網(wǎng)格化管理與居民自我服務(wù)深度融合。

公共服務(wù)也在持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容：整合鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目資金4110.4萬元，加快配套建設(shè)文化廣場、衛(wèi)生室、污水處理站等基礎(chǔ)設(shè)施，公交線路不斷延伸，連通安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園；“藥材課堂”定期開講，助力新市民技能提升；改擴(kuò)建第二幼兒園、山水國際幼兒園2所幼兒園，配建便民服務(wù)中心2處，新建養(yǎng)老服務(wù)中心1處、文化廣場5個，讓搬遷群眾同步享受城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)，不斷增強(qiáng)新市民的歸屬感和幸福感。

“搬到縣城以后，學(xué)生上學(xué)比較方便，教學(xué)質(zhì)量也比鄉(xiāng)鎮(zhèn)上好點(diǎn)。”聊起搬遷帶來的變化，五蛟鎮(zhèn)蔣塬村的邱鵬翔欣喜之情溢于言表。因?yàn)樗�不僅住進(jìn)了樓房，小區(qū)附近幼兒園、小學(xué)、中學(xué)都有，也解決了6歲的兒子上學(xué)問題。日子安定了，邱鵬翔也沒閑著。通過親戚介紹，他在旁邊新建的小區(qū)找到了一份保安的工作，收入不算多，心里卻很踏實(shí)。

此外，華池縣積極推進(jìn)戶籍轉(zhuǎn)移、醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險等政策的無縫銜接，探索信息結(jié)轉(zhuǎn)和服務(wù)延續(xù)機(jī)制，對就業(yè)困難群體按規(guī)定納入兜底保障，堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。隨著一批批農(nóng)民走進(jìn)城市、安家落戶，一幅產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)共興的美好畫卷正徐徐展開。