甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)定西訊(新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 丁陸軍)8月15日上午,定西市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),宣布《定西市岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2025年9月1日起施行。這部全省首部道地藥材產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展專項(xiàng)法規(guī),不僅填補(bǔ)了甘肅道地藥材立法的空白,更為“千年藥鄉(xiāng)”岷縣當(dāng)歸的傳承與創(chuàng)新注入了法治動(dòng)能。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
據(jù)介紹,《條例》的制定嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等上位法,同時(shí)借鑒了全國多地的成功立法經(jīng)驗(yàn),歷經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證,于2025年5月23日經(jīng)定西市第五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過,7月31日獲甘肅省第十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)。
這部共二十四條的條款式法規(guī),構(gòu)建起全方位的保護(hù)發(fā)展體系。在適用范圍上,明確岷縣當(dāng)歸不僅包括岷縣本地產(chǎn)品,還涵蓋漳縣、渭源縣等周邊道地產(chǎn)區(qū),以及隴南市宕昌、甘南州卓尼等延伸產(chǎn)區(qū),首次從法律層面界定了這一地理標(biāo)志產(chǎn)品的核心產(chǎn)區(qū)范圍。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)問題,《條例》作出多項(xiàng)創(chuàng)新性規(guī)定。種植環(huán)節(jié)要求“及時(shí)拔除早期抽薹植株”,從源頭保障藥材品質(zhì);質(zhì)量監(jiān)管方面,明確市、縣兩級(jí)政府需建立基于物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的全過程追溯體系,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可溯、不可篡改。在品牌保護(hù)上,嚴(yán)禁道地產(chǎn)區(qū)外的當(dāng)歸冒用岷縣當(dāng)歸品牌,并建立跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,對(duì)假冒品牌、生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)種子等行為設(shè)定了嚴(yán)厲的處罰條款!稐l例》特別將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入其中,強(qiáng)調(diào)對(duì)當(dāng)歸傳統(tǒng)種植技藝的傳承與優(yōu)化,為“千年藥鄉(xiāng)”的文化根脈筑起法治屏障。

《定西市岷縣當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)保護(hù)發(fā)展條例》單行本。
岷縣當(dāng)歸擁有悠久的栽培歷史,以“中華當(dāng)歸甲天下,岷縣當(dāng)歸甲中華”聞名遐邇。數(shù)據(jù)顯示,2024年定西市當(dāng)歸種植面積達(dá)43.8萬畝,占全國總量的60%,產(chǎn)量10.14萬噸,產(chǎn)值突破51.25億元;2025年種植面積穩(wěn)定在44萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量超10萬噸,持續(xù)領(lǐng)跑全國當(dāng)歸產(chǎn)業(yè)。
然而,產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背后仍面臨諸多挑戰(zhàn):種植規(guī)范化水平有待提升,土壤健康管理壓力增大,“火藥籽”育苗等問題凸顯,品牌侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。定西市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《條例》的出臺(tái)正是為了破解這些發(fā)展瓶頸,通過法治手段規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,保護(hù)種質(zhì)資源與產(chǎn)地環(huán)境,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
這部法規(guī)的實(shí)施不僅為岷縣當(dāng)歸構(gòu)建起從種植到銷售、從傳承到創(chuàng)新的全生命周期保障體系,更開創(chuàng)了“立法護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)”的甘肅模式,為全國道地藥材保護(hù)立法提供了可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著《條例》的落地,岷縣當(dāng)歸這一承載著千年中醫(yī)藥文化的“隴原瑰寶”,正迎來高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
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