新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 段�，B 通訊員 姜慧仁

　　在黃土高原與隴東丘陵的交匯處，平?jīng)鍪幸?ldquo;生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為筆，繪就了一幅生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的和諧畫卷。作為全國首批、甘肅首個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，平?jīng)鍪型ㄟ^五項(xiàng)創(chuàng)新舉措，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，為協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了生動(dòng)范例。

　　高點(diǎn)定位立規(guī)矩，制度體系強(qiáng)根基

　　“有了《揚(yáng)塵污染防治條例》，我們執(zhí)法更有底氣了。”平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)石磊展示著手中的法規(guī)匯編，這本匯編收錄了平?jīng)鍪薪�年來出臺(tái)的12部生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)，從煙花爆竹燃放管理到古樹名木保護(hù)，覆蓋了生態(tài)環(huán)境的方方面面。

　　科學(xué)的規(guī)劃和完善的制度是生態(tài)保護(hù)的基石。為此，平?jīng)鍪芯幹朴“l(fā)《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2021—2030年）》，構(gòu)建起“1+1+N”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系，讓生態(tài)保護(hù)有章可循。同時(shí)，制定《關(guān)于全面推進(jìn)美麗平?jīng)鼋ㄔO(shè)的實(shí)施方案》等一系列制度方案，形成了“規(guī)劃—法規(guī)—制度”三位一體的保障體系。

　　在崇信縣錦屏鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記李曉存指著墻上的“河長制”責(zé)任公示牌說：“我們嚴(yán)格落實(shí)市里的制度要求，創(chuàng)新推出‘黨建+河湖長制’，黨員帶頭巡河護(hù)河，現(xiàn)在汭河水質(zhì)常年保持在Ⅲ類以上。”制度的剛性約束，讓平?jīng)鍪械纳鷳B(tài)保護(hù)工作有了堅(jiān)實(shí)的“四梁八柱”。

　　協(xié)同治理聚合力，環(huán)境品質(zhì)節(jié)節(jié)高

　　清晨5點(diǎn)，崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)網(wǎng)格員畢滿堂已經(jīng)開始了一天的工作。她手持終端設(shè)備，沿著責(zé)任網(wǎng)格巡查，實(shí)時(shí)上傳大氣污染防治相關(guān)信息。“我們區(qū)劃分了5個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、37個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，300多名網(wǎng)格員像我一樣，守護(hù)著城市的藍(lán)天。”畢滿堂說，通過與周邊縣區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)逐年提升。

　　這種協(xié)同治理的理念在平?jīng)鍪斜榈亻_花。崇信縣推行“河長+巡查員+保潔員”模式，在汭河沿岸，巡查員王科每天記錄水質(zhì)變化，保潔員朱愛娥及時(shí)清理垃圾，“以前河里偶爾有漂浮物，現(xiàn)在天天干干凈凈，夏天來河邊散步的人可多了”。莊浪縣則建立多部門環(huán)境治理聯(lián)席會(huì)議制度，在一次葫蘆河流域污染排查中，生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合行動(dòng)，僅用3天就找到污染源并完成整改，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督守底線，生態(tài)安全筑屏障

　　在華亭市安口鎮(zhèn)的礦山修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械正在平整土地，工人忙著栽種油松。“這片3689畝的廢棄礦山，再過兩年就會(huì)變成綠洲。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱衛(wèi)強(qiáng)介紹，華亭市已治理歷史遺留無主礦山23座，復(fù)墾耕地5840畝，曾經(jīng)的“傷疤”正逐漸愈合。

　　平?jīng)鍪械木珳?zhǔn)監(jiān)督不僅體現(xiàn)在礦山修復(fù)上。涇川縣建成朱家澗飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，在洪河“一河一策一圖”桌面推演中，各部門協(xié)同配合，應(yīng)急處置能力得到全面檢驗(yàn)。“去年夏天暴雨，我們依托這套防控體系，成功化解了一次水污染風(fēng)險(xiǎn)。”平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局涇川分局副局長王鑫說。市水務(wù)局則通過嚴(yán)格管理地下水，2024年關(guān)閉自備水源井329眼，讓地下水位上升1.21米，市民王大爺高興地說：“以前井里的水越來越少，現(xiàn)在又多起來了。”

　　龍頭帶動(dòng)促轉(zhuǎn)型，綠色產(chǎn)業(yè)添活力

　　走進(jìn)甘肅虹光電子有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間，智能化生產(chǎn)線正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們能成為‘小巨人’企業(yè)，離不開市里的綠色金融支持。”公司總經(jīng)理牛文斗介紹，企業(yè)研發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品年銷售額達(dá)2億元，還帶動(dòng)了8家配套企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　平?jīng)鍪型ㄟ^培育鏈主企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。在靜寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)園，廢棄的蘋果枝條被加工成有機(jī)肥料，園區(qū)負(fù)責(zé)人張國棟算了一筆賬：“‘六鏈融合’模式讓蘋果產(chǎn)業(yè)附加值提升30%，周邊300多戶農(nóng)戶年均增收近萬元。”目前，平?jīng)鍪幸雅嘤�鏈主企業(yè)99戶、高新技術(shù)企業(yè)21戶，形成了以點(diǎn)帶面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)格局。

　　示范引領(lǐng)樹標(biāo)桿，綠色發(fā)展結(jié)碩果

　　在平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)，涇河風(fēng)情景觀帶成了市民休閑的好去處。“這里以前是片荒地，現(xiàn)在變成了口袋公園，每天都有好多人來散步。”家住世紀(jì)花園小區(qū)的李秀賢說。平?jīng)鍪凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局按照“一軸一帶多點(diǎn)”布局，建成36處口袋公園，讓城市邊角地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)蛻變”。

　　鄉(xiāng)村的變化同樣令人欣喜。崇信縣黃花鄉(xiāng)黃寨村，通過“微改造、精提升”，成了省級(jí)“和美鄉(xiāng)村”，村民黃元年開起了農(nóng)家樂，“去年收入10多萬元，比種地強(qiáng)多了”。靈臺(tái)縣獨(dú)店鎮(zhèn)張?chǎng)椘麓宕蛟?ldquo;針灸小鎮(zhèn)”，中臺(tái)鎮(zhèn)康家溝通過精心改建民俗文化館與村史館，布設(shè)“龍泉”水景、垂釣樂園、農(nóng)家樂、果蔬采摘、露營基地、親子樂園、水上樂園等景點(diǎn)，積極打造農(nóng)旅融合品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。2024年，涇川、崇信等4縣被命名為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，成為平?jīng)鍪芯G色發(fā)展的生動(dòng)注腳。

　　從制度保障到協(xié)同治理，從精準(zhǔn)監(jiān)督到產(chǎn)業(yè)升級(jí)，再到示范引領(lǐng)，平?jīng)鍪幸韵到y(tǒng)思維推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，正朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。