新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 蘇海琴 通訊員 何文國

近年來，古浪縣以“政府履約零折扣”為核心目標(biāo)，致力于構(gòu)建“承諾全公開、履約全透明、服務(wù)全閉環(huán)”政務(wù)誠信新模式。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立了招商項目代辦服務(wù)中心，為招商項目和企業(yè)全程幫辦代辦各類涉企事項，推動政務(wù)服務(wù)從“被動響應(yīng)”向“主動踐諾”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)政企良性互動與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴。

全程幫辦，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更便捷

“以前企業(yè)辦理項目備案手續(xù)需要1個工作日，如今在代辦中心專員的協(xié)助下，僅僅2個小時就可以完成，辦事效率不僅提高了，工作人員也很熱情，我們很滿意。”談起古浪縣創(chuàng)新設(shè)立的招商項目代辦服務(wù)中心，甘肅塵越裕辰新能源科技有限公司主要負責(zé)人對其高效的業(yè)務(wù)贊不絕口。

去年年底，甘肅塵越裕辰新能源科技有限公司在古浪工業(yè)集中區(qū)實施廢舊鋰電池回收利用項目。企業(yè)在辦理項目備案手續(xù)時，代辦中心專員主動靠前服務(wù)，采取資料共享、流程精簡、限時辦結(jié)等方式，助力該企業(yè)實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證當(dāng)天完成審批，建設(shè)工程規(guī)劃許可證次日完成辦結(jié)。

為了讓企業(yè)辦事更便捷，古浪縣先后出臺《政務(wù)誠信建設(shè)十條準(zhǔn)則》，編制涵蓋74項涉企服務(wù)的《告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項清單》，并明確辦理時限、責(zé)任主體及違約罰則。此外，還推出“信用+幫辦代辦”服務(wù)模式，在工業(yè)集中區(qū)審批設(shè)立招商項目代辦服務(wù)中心，并在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口，構(gòu)建“園區(qū)管委會牽頭協(xié)調(diào)、職能部門集中審批”的項目服務(wù)機制。自然資源、住建等6個涉企審批服務(wù)事項較多部門的副職輪流擔(dān)任代辦中心主任，18個職能部門各確定1名副局長專門服務(wù)企業(yè)，實行“代辦中心直接對接專責(zé)副局長”，為招商項目和企業(yè)全程幫辦代辦各類涉企事項，形成部門協(xié)同、“一站式、點對點”全程幫辦代辦機制，促使職能部門進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從“找我辦事”變?yōu)?ldquo;主動服務(wù)”。

流程重構(gòu)，信用代辦實現(xiàn)“全鏈條”

“企業(yè)在項目簽約后，從注冊備案、開工建設(shè)，到竣工投產(chǎn)所有手續(xù)全部由代辦中心辦理，企業(yè)只需要掃碼進入小程序，代辦中心就可以幫助整理審核資料實現(xiàn)掌上辦。”古浪縣項目代辦服務(wù)中心主要負責(zé)人介紹說。

針對企業(yè)辦事流程多的問題，該縣推行“信用+容缺”、“信用+告知承諾”。代辦中心通過將涉及服務(wù)事項劃分為項目手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、惠企政策落實三大類，分類建立事項辦理清單，明確辦理流程和時限，實現(xiàn)集中受理、代辦幫辦、跟蹤服務(wù)、反饋評價閉環(huán)管理。同時，聚焦“三減一優(yōu)一小”目標(biāo)（即減時限、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程），實現(xiàn)企業(yè)效率最大化、辦事成本最小化。特別是建設(shè)工程規(guī)劃許可證、發(fā)包備案、施工許可證辦理時效顯著提升，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)均壓減2個工作日，建設(shè)工程竣工驗收備案壓減3個工作日。

據(jù)了解，古浪縣設(shè)立和實體化運行招商項目代辦服務(wù)中心以來，已為企業(yè)代辦服務(wù)事項384項，辦結(jié)384項。其中，項目手續(xù)257項，企業(yè)要素保障方面71項，項目申報等56項。全縣招商引資到位資金連續(xù)24個月保持40%以上增速，工業(yè)集中區(qū)連續(xù)6個季度位列全市工業(yè)園區(qū)季度考核第一名。

服務(wù)賦能，搭建政企互信“連心橋”

達華節(jié)水科技股份有限公司是古浪縣唯一一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。今年3月，在了解掌握企業(yè)融資需求后，古浪縣財政局和工商銀行古浪支行第一時間與企業(yè)對接，深入調(diào)查企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為企業(yè)量身打造純信用、無須抵押擔(dān)保的專精特新專屬貸款，并開辟綠色審批通道，僅用3天時間就完成了企業(yè)貸款資料審核，發(fā)放純信用專精特新貸款1000萬元，為支持企業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的金融支持。

為了架設(shè)政企互信“連心橋”，該縣推行“信用+秒批”“信用+信貸產(chǎn)品”等模式，并提供業(yè)務(wù)申請、審批、辦結(jié)全流程“無人工干預(yù)”審批服務(wù)。對所有招商項目從簽約落地手續(xù)辦理開始，固定1名幫辦員全程跟蹤，做到一企一策、一企一檔、專人負責(zé)，逐一明確誰去辦、如何辦、多長時間辦好等問題，推進建設(shè)項目和企業(yè)代辦服務(wù)提速、提質(zhì)、提效，形成服務(wù)、反饋、提升、再服務(wù)的推進機制。實行聯(lián)席會議制度，每月召開聯(lián)席會議，通報各職能部門涉企審批服務(wù)事項辦理情況，集中協(xié)調(diào)解決疑難問題。嚴格實行首辦負責(zé)制和限時辦結(jié)制，對各職能部門服務(wù)質(zhì)效進行綜合排名，結(jié)果作為履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)的重要依據(jù)，倒逼行業(yè)部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)水平。

如今，在古浪縣，隨著政務(wù)服務(wù)信用體系建設(shè)的不斷完善，企業(yè)辦事更好辦了、更容易辦了，也辦得更快了，全縣縣域經(jīng)濟正朝著高質(zhì)量的步伐闊步前進。