新甘肅·甘肅日報記者 范海瑞

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我省堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，持續(xù)加大力度，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，突出精準(zhǔn)施策，做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)工作，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

自2021年全省經(jīng)濟總量突破萬億元大關(guān)之后，生產(chǎn)需求穩(wěn)中有升，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，市場信心不斷增強，高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。2022年以來，甘肅經(jīng)濟增速連續(xù)7個季度保持在全國第一方陣；2023年，全體居民人均可支配收入增長7.5%，增速居全國第2位；今年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，已連續(xù)10個季度高于全國平均水平。

精準(zhǔn)調(diào)度，增強信心，發(fā)展更有方向

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

近年來，我省堅持以改革辦法、市場手段持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展活力，進一步強化經(jīng)濟運行調(diào)度，統(tǒng)籌財稅、金融等政策，努力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

1月31日，全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議召開，省委、省政府通報了2023年市州重點工作完成情況評獎結(jié)果和2023年省屬企業(yè)經(jīng)濟運行情況評價結(jié)果。

經(jīng)綜合評價，省委、省政府決定授予2023年對全省經(jīng)濟增長貢獻大的金昌市、酒泉市、慶陽市“貢獻獎”，授予重點工作完成好的嘉峪關(guān)市、武威市、定西市“進步獎”，對酒鋼集團、金川集團、白銀集團、甘肅電投集團、蘭石集團、甘肅公交建集團、甘肅能化集團、甘肅建投集團等對全省經(jīng)濟增長作出貢獻的省屬企業(yè)進行通報表揚。

開局關(guān)乎全局，起跑決定后程。調(diào)度會為今年全省經(jīng)濟的發(fā)展進一步明確了方向，厘清了思路，鼓足了干勁，吹響了全省干部群眾堅定信心、乘勢而上、跳起摸高、趕超進位的新號角。一季度，全省上下鉚足干勁抓發(fā)展、堅定信心開新局，全省經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、進中向好的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)好于預(yù)期、高于全國、領(lǐng)先西北，順利實現(xiàn)“開門紅”。

4月24日，全省一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會議召開，總結(jié)一季度經(jīng)濟運行情況，安排部署下一階段經(jīng)濟任務(wù)，全省上下進一步堅定信心、揚優(yōu)聚勢、挖潛提質(zhì)，全力以赴趕進度、強調(diào)度，加壓奮進、加力追趕，補短板、強弱項、挖潛力，奮力奪取“雙過半”，推動全省發(fā)展一季更比一季好。

按照調(diào)度會安排，全省各地各部門競相大干快上，突出挖潛增效，各方同頻共振，在一季度“開門紅”的基礎(chǔ)上，深入實施“四強”行動，有效落實各項政策舉措，交出了一份表現(xiàn)亮眼的“期中答卷”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

7月26日，全省上半年經(jīng)濟運行調(diào)度會議召開�？偨Y(jié)上半年經(jīng)濟運行情況，分析研判當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署下一階段經(jīng)濟工作，激勵全省上下堅定信心、真抓實干，奮戰(zhàn)三季度、力保全年旺，不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。

在每個季度召開的全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議之外，省政府常務(wù)會議每月專題研究分析全省經(jīng)濟運行形勢，推動各地各部門盯目標(biāo)、挖潛力，扛指標(biāo)、扛責(zé)任，逐個領(lǐng)域把脈會診，算清“缺口賬”“潛力賬”，針對短板精準(zhǔn)施策，盡最大努力爭取最好結(jié)果。

重大項目建設(shè)是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。9月2日，下半年全省重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，包括重大產(chǎn)業(yè)項目256個，總投資2005億元，年度計劃投資488億元，聚力推動一批新能源、新材料、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地實施，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

今年以來，全省上下牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，積極搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，共謀劃實施億元以上重大項目2509個，總投資3.5萬億元，1至8月累計完成投資3544億元，投資完成率65%。

在重大產(chǎn)業(yè)項目支撐帶動下，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出爭先進位、質(zhì)效兼優(yōu)、向上向好的積極態(tài)勢。全省各地把重大項目作為穩(wěn)增長的著力點、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口，堅持“要素跟著項目走”，強化調(diào)度、靠前服務(wù)，確保重大產(chǎn)業(yè)項目有效接續(xù)建設(shè)。各地堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向狠抓投資，緊盯國家重點投向和支持領(lǐng)域，用好政府和社會資本合作新機制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推動蘭洽會、藥博會等重大節(jié)會招商引資項目落地見效。

我省把項目謀劃儲備作為重中之重，立足本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著眼長遠發(fā)展，緊扣國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策取向、重大生產(chǎn)力布局，謀劃儲備一批能夠有效支撐投資的大項目、好項目，讓重大產(chǎn)業(yè)項目成為現(xiàn)代化建設(shè)的最強支撐。       

聚焦工業(yè)，真抓實干，發(fā)展更有質(zhì)量

工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”“頂梁柱”。

今年以來，我省各地各部門立足發(fā)展實體經(jīng)濟，扎實開展強工業(yè)行動，做大做強先進制造業(yè)，加速推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實體經(jīng)濟質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。

省政府持續(xù)強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，筑牢工業(yè)經(jīng)濟增長“壓艙石”。全省堅持規(guī)上規(guī)下分級分類實施，按照“以日保周、以周保月、以月保季”的工作思路，緊盯重點行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)，“一企一策”抓調(diào)度，堅持不懈抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、欠產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)、重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、新建項目投產(chǎn)、經(jīng)營主體培育，加強精準(zhǔn)調(diào)度，狠抓政策落實，有力推動了全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為推動干部作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”、營商環(huán)境“大優(yōu)化”、招商引資“大突破”，省委、省政府在全省建立干部包抓聯(lián)企業(yè)制度，由省級領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)大型企業(yè)、其他干部包抓聯(lián)中小企業(yè)，實現(xiàn)干部包聯(lián)企業(yè)全覆蓋。全省全面推行包抓聯(lián)制、“六必訪”制、“白名單”制、企業(yè)家日，領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化深入包抓聯(lián)的企業(yè)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取意見建議，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

全省上下圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，以推進新型工業(yè)化為主線，以強工業(yè)行動為抓手，強力落實各項強工業(yè)措施，多措并舉挖潛力、拓增量，做實產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，做細產(chǎn)能調(diào)度，做強企業(yè)培育，推動工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)穩(wěn)中向好。規(guī)模以上工業(yè)增速在去年躋身全國第一方陣后，今年持續(xù)提級進位，位次持續(xù)穩(wěn)定在全國前列。

上半年，全省規(guī)上工業(yè)增長11.6%，超出全國平均水平5.6個百分點，居全國第三位。工業(yè)投資同比增長22.2%，持續(xù)兩位數(shù)增長，位列全國第四，拉動全省投資增長7.4個百分點，發(fā)展后勁持續(xù)增強。特別是我省積極搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機遇，爭取國家核準(zhǔn)設(shè)備更新項目148個、位居西北五省區(qū)第一，帶動制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長55%。

全省各市州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。上半年，14個市州工業(yè)經(jīng)濟全部實現(xiàn)正增長，特別是金昌市，增幅達到31.6%，白銀、武威、臨夏、定西、酒泉等6個市州實現(xiàn)兩位數(shù)增長。各類企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐作用明顯，省級重點調(diào)度60戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長12.2%，貢獻率62%。

全省重點工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)突破。規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量增長16.1%，居全國首位，原油產(chǎn)量增速為近4年最高，黃金產(chǎn)量達到67.4噸，增長1.3倍，銅、鎳等有色金屬以及新能源發(fā)電量、外送電量均達到兩位數(shù)增長。

今年，全省計劃實施工業(yè)和信息化項目1121項，總投資8670億元，全年投資1866億元。上半年完成投資977.6億元，占全年計劃的52.4%。目前，全省1048個項目已開工建設(shè)，開復(fù)工率93.5%。甘肅巨化高性能硅氟一體化新材料等一批重大項目開工建設(shè)，金川集團鎳精煉電積系統(tǒng)優(yōu)化提升建設(shè)項目等153個重大項目建成投產(chǎn)。

1—8月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.6%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長10.2%，制造業(yè)增長14.7%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長8.3%。全省規(guī)模以上工業(yè)有生產(chǎn)活動的39個行業(yè)大類中，28個行業(yè)實現(xiàn)增長。

爭先進位，比學(xué)趕超，發(fā)展更有活力

精準(zhǔn)調(diào)控是確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

在7月29日召開的上半年全省工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會上，我省在原來調(diào)度機制的基礎(chǔ)上，進一步突出問題導(dǎo)向，把54個省級及以上工業(yè)園區(qū)、58個工業(yè)主導(dǎo)縣區(qū)納入省級層面調(diào)度，進一步提高調(diào)度的精準(zhǔn)性，密切關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況，特別是重點產(chǎn)品價格、庫存、原料、市場、盈利等變化趨勢，分行業(yè)分片區(qū)分企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，從而強化對工業(yè)大市、工業(yè)大縣、工業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)、重點企業(yè)的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。

省級層面經(jīng)濟運行調(diào)度更加趨于精準(zhǔn)化，也在不斷推動全省各市州因地制宜，不斷強化對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟運行的精準(zhǔn)調(diào)度，靶向施策，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

張掖市圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持育動能、打基礎(chǔ)兩手抓，深入實施工業(yè)突破發(fā)展行動，錨定目標(biāo)、奮勇爭先、攻堅克難、全力以赴，有效破解發(fā)展中的困難和問題，抓科學(xué)調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中快進。堅持以日保周、以周保月、以月保季，堅持不懈抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測，精準(zhǔn)分析研判企業(yè)發(fā)展態(tài)勢，全力做好原料、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，力促企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

慶陽市堅持“工業(yè)興市、制造強市”不動搖，圍繞推動新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，緊盯重點行業(yè)、重要企業(yè)、重大項目，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，主動工作、靠前服務(wù)，加快建設(shè)綜合能源、油煤氣化工、數(shù)字經(jīng)濟、裝備制造4條千億級產(chǎn)業(yè)鏈。在全國“東數(shù)西算”八大樞紐節(jié)點中率先與31個中東部城市開展算力“結(jié)對子”活動，成立甘肅國信“東數(shù)西算”研究院、數(shù)算電產(chǎn)業(yè)融合（慶陽）研究院，設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對接98家央企布局人工智能產(chǎn)業(yè)。

金昌市以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的“重要引擎”和“核心支撐”，謀劃儲備“兩重”“兩新”項目392個，嚴(yán)格落實重大項目“四級聯(lián)動”機制，58個省列重大重點項目全部開復(fù)工，63個市列重大項目開復(fù)工率93.7％，固定資產(chǎn)投資增長11.2％。

酒泉市把“穩(wěn)增長”作為第一要務(wù)，全面落實穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展各項政策措施，大力開展“引大引強引頭部”行動，浙江巨化、智匯格林和正泰新能源等一批頭部企業(yè)和重大項目順利落地。“十四五”以來，酒泉市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.9%，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)居全省第一方陣。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。全省各地形成爭先進位、比學(xué)趕超的良好氛圍，進一步推動全省經(jīng)濟穩(wěn)中向好。1—8月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長2.2%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，固定資產(chǎn)投資增長5.6%。第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長64.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長17.8%，其中工業(yè)投資增長18.1%。全省社會消費品零售總額2999.3億元，同比增長3.7%。新能源汽車零售額增長42.6%。全省鐵路客運量4943.0萬人次，同比增長15.5%；鐵路貨運量7859.0萬噸，增長26.5%；公路客運量6893.3萬人次，同比增長10.8%。

成績來之不易，重任始終在肩。今年，我省牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，搶抓戰(zhàn)略機遇，放大比較優(yōu)勢，立足國家所需，發(fā)揮甘肅所能，堅持問題導(dǎo)向，強化精準(zhǔn)調(diào)度，深入實施“四強”行動，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展再上臺階。